為了便于各國商業(yè)銀行有效執(zhí)行綠色信貸政策，進一步提高這種機制的可操作性，2002年10月，國際金融公司和荷蘭銀行等9家銀行根據(jù)國際金融公司和世界銀行的政策和指南，制定出了一個世界金融機構(gòu)判斷、評估和管理項目融資中的環(huán)境與社會風(fēng)險的行業(yè)基準，稱為“赤道原則”。赤道原則要求銀行在項目融資中審慎考慮環(huán)境和社會風(fēng)險，強調(diào)環(huán)境、社會與企業(yè)發(fā)展和諧統(tǒng)一，推動商業(yè)銀行公司治理目標從早期的“股東利益最大化”向“充分考慮多元利益主體訴求”的新階段發(fā)展。巴黎氣候大會的召開，一定會敦促銀行業(yè)金融機構(gòu)尤其是大型國際金融機構(gòu)嚴格按照赤道原則，積極開展綠色信貸業(yè)務(wù)，為應(yīng)對國際氣候變化做出貢獻。

　　加快建立

　　中國碳金融體系

　　作為世界最大發(fā)展中國家的中國，正處于工業(yè)化快速發(fā)展、能源消耗總量持續(xù)增加的階段，如何能在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時兌現(xiàn)減排承諾，已成為中國未來必須面對的艱巨的挑戰(zhàn)和必須要完成的神圣的使命。所以，加速建立碳金融體系是當(dāng)務(wù)之急。從2011年開始，中國啟動了7個省市的碳排放權(quán)交易試點，納入7個試點碳交易平臺的排放企業(yè)和單位共有1900多家，分配的碳排放配額總量合計約12億噸。截至2014年10月底，7個試點一、二級市場共交易配額2896萬噸，成交額12.8億元。但與國外成熟市場相比，中國現(xiàn)有7個試點碳交易市場的交易活躍度較低，雖然CDM項目產(chǎn)生的核證減排交易量已經(jīng)占到世界總成交量的80%左右，但是與發(fā)展迅速并日趨成熟的國際碳金融市場相比，中國的碳金融市場尚處于起步階段。下一步，要加快建立全國碳交易市場，促進排放倒逼機制建設(shè)，督促企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

　　繼2012年銀監(jiān)會印發(fā)《綠色信貸指引》之后，2015年1月19日，銀監(jiān)會與國家發(fā)改委在北京聯(lián)合發(fā)布《能效信貸指引》。此前，傳統(tǒng)金融機構(gòu)一直在推進綠色信貸。按照中國銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至2013年末中國主要銀行機構(gòu)綠色信貸項目貸款余額5.2萬億元，占各項貸款余額的8.7%。從節(jié)能減排效果看，中國主要銀行機構(gòu)所支持的綠色信貸項目預(yù)計每年可節(jié)約標準煤18671萬噸、節(jié)水43807萬噸、減排二氧化碳47902萬噸。但是目前，關(guān)于建立綠色金融體系的努力還停留在碎片化狀態(tài)，中國亟待建立推動綠色金融體系發(fā)展的總體思路和政策框架。  中國央行正在和相關(guān)部委協(xié)商，擬推出中國“綠色金融計劃”，建議盡快建立國家級的綠色銀行，同時鼓勵現(xiàn)有銀行成立綠色事業(yè)部、推動成立綠色產(chǎn)業(yè)基金、發(fā)展綠色債券市場等。筆者建議，在“十三五”時期，將碳金融市場與傳統(tǒng)金融市場的信貸、證券等交易市場進一步融合，建立統(tǒng)一規(guī)范的多層次綠色金融市場，形成市場合力。還要大力發(fā)展綠色股票指數(shù)，建立綠色產(chǎn)業(yè)基金，推動發(fā)展碳租賃、碳基金、碳債券等碳金融產(chǎn)品，推動綠色信貸資產(chǎn)證券化，為應(yīng)對氣候變化和確保中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供更好的碳金融支持。

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