二、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力全面建成小康社會(huì)

(一)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)力度，持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展短板。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育和健康扶貧，實(shí)施好“攜手奔小康”“百企聯(lián)百村、百企幫百戶”等精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接，保持政策的延續(xù)性，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

(二)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，深入開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合整治。強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治及重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)城市和重點(diǎn)縣城黑臭水體排查整治，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理“提質(zhì)增效”，推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)生活污水治理。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。推動(dòng)飲用水源地保護(hù)。推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，實(shí)施耕地土壤保護(hù)重大工程，建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。實(shí)施礦山環(huán)境治理修復(fù)工程，強(qiáng)化固體廢物污染防治及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可和轉(zhuǎn)移管理。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、生態(tài)恢復(fù)治理、督察考核標(biāo)準(zhǔn)，鞏固污染防治成果。

(三)打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。健全重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，健全金融監(jiān)管體系，維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，充分保證資金需求。大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加快推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化兼并重組。

三、堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)“四個(gè)示范省”建設(shè)

(四)全方位推進(jìn)保護(hù)“中華水塔”行動(dòng)。進(jìn)一步健全保護(hù)“中華水塔”的政策規(guī)劃體系，優(yōu)化功能布局，加大專項(xiàng)工程實(shí)施力度，確保生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，一江清水向東流。構(gòu)建“源頭鉆石環(huán)”“生態(tài)涵養(yǎng)環(huán)”“和諧共生環(huán)”三級(jí)保護(hù)層級(jí)，開(kāi)展水資源涵養(yǎng)行動(dòng)，保護(hù)雪山冰川河湖濕地;開(kāi)展水環(huán)境污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化污染源防治，提高垃圾污水處理能力;開(kāi)展水安全保障能力提升行動(dòng)，鞏固城鄉(xiāng)供水能力，推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用;開(kāi)展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工程，提升山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)功能，維護(hù)生態(tài)平衡;開(kāi)展應(yīng)對(duì)全球氣候變化行動(dòng)，建立響應(yīng)機(jī)制，結(jié)合第二次青藏高原科考，提升科技支撐能力，探索應(yīng)對(duì)路徑，維系青藏高原氣候調(diào)節(jié)功能;開(kāi)展人與自然和諧促進(jìn)行動(dòng)。

(五)科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。全面完成三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程，啟動(dòng)三期工程。推進(jìn)祁連山生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)和生態(tài)保護(hù)建設(shè)工程，保護(hù)和改善黑河、疏勒河、石羊河、大通河等水源地林草植被。促進(jìn)環(huán)青海湖地區(qū)的林地、草地、濕地生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性良性循環(huán)。實(shí)施湟水流域規(guī)模化林場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理。保護(hù)柴達(dá)木地區(qū)原生態(tài)地表地貌，恢復(fù)沙區(qū)林草植被。繼續(xù)組織實(shí)施天然林資源保護(hù)、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、退耕還林、退牧還草、國(guó)家重要濕地保護(hù)與修復(fù)、水土保持等重點(diǎn)專項(xiàng)工程。構(gòu)建以國(guó)家公園區(qū)域?yàn)橹黧w，覆蓋全省的“天空地一體化”生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

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