(三)建立促進清潔能源消納的現(xiàn)貨交易機制。根據(jù)電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點推進情況，發(fā)揮市場在資源配置中的關(guān)鍵性作用，鼓勵核電、水電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源參與市場交易，促進清潔能源消納。

四、公益性用電供應保障

落實優(yōu)先購電有關(guān)管理要求，對農(nóng)業(yè)、居民生活及黨政機關(guān)、學校、醫(yī)院、公共交通、金融、通信、郵政、供水、供氣等重要公用事業(yè)、公益性服務等用戶安排優(yōu)先購電。各市發(fā)展改革委(能源局)要根據(jù)優(yōu)先購電保障原則，詳細梳理上報優(yōu)先購電用戶清單，實施動態(tài)管理、跟蹤保障。省能源局會同省發(fā)展改革委、國網(wǎng)山東省電力公司，結(jié)合各地上報清單，合理制定有序用電方案，出現(xiàn)電力缺口或重大突發(fā)事件時，對優(yōu)先購電用戶保障供電。電網(wǎng)企業(yè)要按照規(guī)定承擔相關(guān)責任，按照政府定價保障優(yōu)先購電用戶用電。優(yōu)先購電用戶電量首先由優(yōu)先發(fā)電電量予以保障。

五、加強電力直接交易的履約監(jiān)管

國家能源局派出機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)電力直接交易合同履約情況進行監(jiān)管。對拒不履行合同的市場主體，國家能源局山東監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局按照電力市場交易規(guī)則有關(guān)規(guī)定和《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加強和規(guī)范涉電力領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的實施意見》(發(fā)改運行規(guī)〔2018〕233號)實施納入“黑名單”等懲罰。建立健全失信懲戒機制，嚴重失信行為直接納入不良信用記錄，并向社會公示;嚴重失信或拒不整改的，必要時可實施限制交易行為或強制退出市場，并與全國統(tǒng)一信用信息平臺進行信息共享。

國網(wǎng)山東省電力公司、山東電力交易中心要按規(guī)定執(zhí)行相應懲罰措施，并對上個月電力直接交易合同履約情況進行統(tǒng)計分析，于每月3日前(遇公休日、節(jié)假日順延)報省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦。省發(fā)展改革委將按季度在一定范圍內(nèi)通報履約情況。

參與電力直接交易的發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司等市場主體要牢固樹立市場意識、法律意識、契約意識和信用意識，直接交易合同達成后必須嚴格執(zhí)行，未按合同條款執(zhí)行需承擔相應違約責任。

六、其他工作要求

(一)按照國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)規(guī)定，省發(fā)展改革委、省能源局做好進一步規(guī)范優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電計劃管理有關(guān)工作，做好全面放開經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃與價格改革等相關(guān)政策銜接，按照要求向國家發(fā)展改革委報送相關(guān)情況。省能源局要進一步推進電力市場建設(shè)，加強市場主體培育，配合做好市場信用體系建設(shè)，落實有關(guān)具體政策措施。省發(fā)展改革委、省能源局、國家能源局山東監(jiān)管辦等有關(guān)部門，依據(jù)職責分工，結(jié)合我省實際，進一步完善電力市場中長期交易規(guī)則和現(xiàn)貨市場交易規(guī)則，細化完善主體準入、退出有關(guān)政策，依法實施市場監(jiān)督管理，每季度向國家發(fā)展改革委、國家能源局報送相關(guān)情況。

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