國家電投超過300億、三峽超過100億、中廣核超過150億元、協(xié)鑫新能源90億元……補貼被拖欠在數億元的光伏投資企業(yè)比比皆是，不僅是民營企業(yè)，就連這些“財大氣粗”的央企都數次在相關會議上呼吁主管部門想辦法為補貼拖欠找到一個解決的口子。即便面對如此大的壓力，新能源企業(yè)還是在尋求發(fā)展，為中國能源轉型貢獻力量。

對于民營企業(yè)來說，受補貼拖欠所累，這是一場事關“生死存亡”的考驗，2019年頻繁的電站交易印證了這一點——為了生存下去，民營光伏投資企業(yè)不得不通過變賣資產的方式獲取現金流;對于這些電力央企來說，在背負數百億元的巨額補貼包袱之后，其相關負責人也在年終述職時無法交待。

根據人大執(zhí)法檢查組報告，目前可再生能源電價附加基金的征收總額僅能滿足2015年底前已并網項目的補貼需求，“十三五”期間90%以上新增可再生能源發(fā)電項目補貼資金來源尚未落實，截至2018年底，電價補償累計缺口達2331億元。中國可再生能源補貼拖欠已經給光伏投資企業(yè)帶來了數千億元的“應收賬款”，整個行業(yè)不堪重負。

此前財政部在《十三屆全國人大二次會議徐云波代表提出的關于妥善解決光伏發(fā)電補貼拖欠問題的建議發(fā)函答復》中透露，擬放開目錄管理，由電網企業(yè)確認符合補貼條件的項目，簡化撥付流程。

但放開目錄管理之后，補貼發(fā)放時間以及如何分配等問題仍未明確。關于財政部這份擬放開補貼目錄的文件在征求意見之后，也石沉大海杳無音訊，不少光伏企業(yè)仍在光伏們后臺苦苦追問第八批補貼何時發(fā)放等問題。

近期有關于2020年可再生能源補貼分配方案的傳言稱，擬將40%的補貼預算用于進入前七批補貼目錄的項目，剩下的60%優(yōu)先安排給七批補貼之外的光伏扶貧、戶用等項目之后在進行分配。但實際上進入前七批目錄的項目規(guī)模僅有50GW左右，還有超過140GW的光伏電站在目錄之外。這給行業(yè)帶來了更多的不安與焦慮。

臨近2020年新年，劉明(化名)多次入京前往國家能源局以及水利水電規(guī)劃設計總院了解補貼的發(fā)放情況，春節(jié)前是否還能發(fā)補貼?2020年財政預算能夠覆蓋的具體時間?是否有明確的說法?這是領導壓給劉明的“重任”。

如此“細致”的問題，實際上反映了光伏投資企業(yè)緊張的現金流壓力——所以才要將補貼資金覆蓋的范圍以及到賬的時間點予以明確。所謂“年關難過”，不少光伏投資企業(yè)在2019年體會尤甚，數千億元的補貼拖欠正給整個光伏產業(yè)鏈帶來連鎖反應。

投資企業(yè)被欠著補貼，隨之而來的是，從EPC總承包到工人工資，從組件、逆變、支架等到膠膜、背板、玻璃等輔材，幾乎每個環(huán)節(jié)的企業(yè)都無法獨善其身。李樺(化名)是一家組件企業(yè)的銷售，進入12月份之后，催要貨款就成了李樺的日常工作�！皹I(yè)主的錢不好要，不去個三四次是要不回來的，補貼一直拖著，這個錢更難要了，業(yè)主也沒錢!”，李樺無奈道。

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