經(jīng)過2018年密集的政策調(diào)控，在限購、限價、限貸、限商、限售等多重限制下，房地產(chǎn)市場從之前的高溫逐漸退燒，并步入理性發(fā)展軌道。業(yè)內(nèi)人士預(yù)判，今年房地產(chǎn)調(diào)控以穩(wěn)為主，政策上不會大起大落，當(dāng)以微調(diào)為主，同時落實城市主體責(zé)任，預(yù)示樓市調(diào)控靈活性增強。

“穩(wěn)”將成為房地產(chǎn)市場主基調(diào)

2019年政府工作報告中對房地產(chǎn)市場作了新的定調(diào)：更好地解決群眾住房問題，落實城市主體責(zé)任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這表明一方面中央把住房保障擺在更加重要的位置，另一方面也表明市場與保障兩者分開的思路。在市場方面，繼續(xù)強調(diào)平穩(wěn)健康發(fā)展，2019年“穩(wěn)”將成為房地產(chǎn)市場的主基調(diào)。

對此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，政府工作報告所提到的城市主體責(zé)任，其內(nèi)容核心是此前全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議提到的穩(wěn)地價、穩(wěn)房價和穩(wěn)預(yù)期。而房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，其實是雙向調(diào)節(jié)，大漲肯定不是穩(wěn)定，但暴跌也同樣不是穩(wěn)定。

“政策總基調(diào)沒有變，依然是‘穩(wěn)’�！北本┐髮W(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為，落實“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”要求，今年各地定位房地產(chǎn)市場不會離開這個主基調(diào)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的核心，就是要防止房價暴漲暴跌，“房住不炒”的定位沒有變。

今年以來，包括上海、河南、福建等多地調(diào)控也以穩(wěn)為主，確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展被提到前所未有的高度。

不僅是調(diào)控政策，與樓市密切相關(guān)的信貸政策，也將在今年保持“求穩(wěn)”態(tài)勢。政府工作報告提出，要引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實體經(jīng)濟，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實向虛。加大對中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業(yè)貸款。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這對金融支持小微企業(yè)的導(dǎo)向十分明確，結(jié)合此前2月底央行表態(tài)“繼續(xù)緊盯房地產(chǎn)金融風(fēng)險，審慎發(fā)放開發(fā)貸款和個人按揭貸款”，房地產(chǎn)金融管控將會依然嚴(yán)格。

多地政策微調(diào)成趨勢

今年政府工作報告強調(diào)，落實城市主體責(zé)任，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，這意味著，“一城一策”的調(diào)控將繼續(xù)，樓市調(diào)控靈活性增強。從目前各個地方政府的做法看，結(jié)合自身城市特點，有條件有策略放松調(diào)控的同時，兼顧人才引進和城市活力營造，正在成為新的趨勢。

如福建省提出，落實城市主體責(zé)任，編制實施住房發(fā)展規(guī)劃，福州、廈門編制“一城一策”實施方案；河南省明確堅持因地制宜、綜合施策，實行“一城一策”。另外，杭州、寧波、成都、長沙等地還明確將開展房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”試點。

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