近日,銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)對外開放的措施出臺進(jìn)入“快節(jié)奏”,也由此邁出了我國繼續(xù)擴(kuò)大開放的步伐。比如,央行進(jìn)一步明確人民幣合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(RQDII)境外證券投資管理有關(guān)事項(xiàng),要求RQDII開展境外投資的,不得將人民幣資金匯出境外購匯。
我國正用實(shí)際行動展示新時代擴(kuò)大開放的決心和力度。上海,在我國金融業(yè)對外開放方面一直走在全國前列。近期,上海將在擴(kuò)大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融市場對外開放以及拓展FT賬戶功能和使用范圍、放開銀行卡清算機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入六個方面爭取先行先試。
事實(shí)上,金融市場雙向開放正在漸次推進(jìn)。結(jié)合國家外匯管理局國際收支司司長王春英近日在“2018年一季度外匯收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況”新聞發(fā)布會上的表態(tài),更能看出中國穩(wěn)步推進(jìn)金融市場開放的用意。王春英表示,國家外匯管理局根據(jù)近期上海和深圳的試點(diǎn)需求和外匯形勢,擬增加上海QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)和深圳QDI E(合格境內(nèi)投資企業(yè))總額度。
QDLP在上海試點(diǎn)采用私募方式,主要投二級市場,而QDIE在深圳試點(diǎn)的投資范圍更廣,除了可投二級市場,還包括另類投資、房地產(chǎn)和一級市場等,可以說是縮小版的全面資本放開格式,只不過加上了額度限制?梢灶A(yù)見,中國金融市場雙向開放的大門越開越大,預(yù)期年內(nèi)會有包括開通“滬倫通”、擴(kuò)大QDI I規(guī)模等在內(nèi)的一系列金融開放措施出臺。
在擴(kuò)大金融業(yè)雙向開放的同時,監(jiān)管層更在強(qiáng)化跨境資本流動的宏觀審慎管理,注重國內(nèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào),加強(qiáng)與國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作,對外匯流動實(shí)施動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,防止非理性的跨境資本流動行為對我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊,避免引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)相關(guān)部門近期披露的今年工作重點(diǎn)任務(wù),以銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)為代表的金融服務(wù)行業(yè)開放將成為2018年金融開放的重頭戲。其中,金融服務(wù)業(yè)的開放程度將大幅提升,甚至超出市場預(yù)期,而資本項(xiàng)目開放的推進(jìn)會相對審慎。通過在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,而后再進(jìn)一步復(fù)制的方式推進(jìn)資本項(xiàng)目開放,或是現(xiàn)實(shí)中可行的途徑之一,這也能最大限度降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
海南上月已經(jīng)獲準(zhǔn)在全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系?梢韵胂,未來在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級版自貿(mào)港的政策思路下,我國的金融開放創(chuàng)新有望邁出新的步伐。
考慮到國際環(huán)境的變化,在金融業(yè)深度開放的新環(huán)境下,我國金融監(jiān)管部門更需進(jìn)一步加大與國內(nèi)市場和國際市場的溝通,通過預(yù)期管理來引導(dǎo)市場。市場各方期待由此能建立起一種有效的溝通與互動機(jī)制,平抑市場波動,減少政策調(diào)控的成本,進(jìn)而大力提高政策的有效性。
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