在能源體制革命領(lǐng)域,2016年完成《能源體制革命戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2016-2030年)》和《能源體制改革“十三五”規(guī)劃》編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革,配合國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》于2016年底前出臺(tái)。
同時(shí),持續(xù)推動(dòng)電力體制改革,2018年底前指導(dǎo)多省(區(qū)、市)開展電力體制改革試點(diǎn),推動(dòng)交易機(jī)構(gòu)規(guī)范組建,加快電力市場(chǎng)建設(shè),積極推動(dòng)配售電業(yè)務(wù)放開。
此外,加強(qiáng)國(guó)際合作。完成“一帶一路”能源合作規(guī)劃,建立“一帶一路”能源合作信息服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)國(guó)外核電項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。
預(yù)計(jì)全年可完成有效能源投資1.1萬(wàn)億
國(guó)家能源局透露,編制“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃,8月份形成送審稿,爭(zhēng)取9月份對(duì)外發(fā)布!睹禾可罴庸ど(jí)示范“十三五”規(guī)劃》已完成征求意見稿,爭(zhēng)取8月底發(fā)布。
“實(shí)際上‘十二五’期間也編制了電力規(guī)劃,不過由于種種原因沒有對(duì)外發(fā)布,也由此產(chǎn)生了很多亂象!眹(guó)家能源局的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹,希望“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃對(duì)解決部分當(dāng)前的亂象有所幫助。
國(guó)家能源局針對(duì)當(dāng)前能源領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、效率不高、短板瓶頸等問題,以提高能源供給質(zhì)量、滿足有效能源需求為目標(biāo),抓緊研究擬訂推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見。
在擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)領(lǐng)域,國(guó)家能源局已印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),部署開工6個(gè)方面、24類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,預(yù)計(jì)全年可完成總投資1.1萬(wàn)億元。
《意見》尚未對(duì)外公開,不過記者從新疆自治區(qū)政府網(wǎng)站獲悉,國(guó)家擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資重點(diǎn)圍繞能源結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、能源補(bǔ)短板工程、能源惠民生工程等6個(gè)方面,開工建設(shè)水電、核電、油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)存設(shè)施等24類項(xiàng)目,預(yù)計(jì)總投資約3.2萬(wàn)億元。其中,上半年預(yù)計(jì)完成投資約3364億元。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面,國(guó)家能源局將做好三類整改。首先,繼續(xù)取消下放一批行政審批事項(xiàng),加大向市場(chǎng)放權(quán)力度。已完成“新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)”下放至省級(jí)政府論證報(bào)審工作。已完成“國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)”合理設(shè)定審批層級(jí)研究論證工作。對(duì)已下放的行政審批事項(xiàng)能否取消進(jìn)行研究論證,擬于2016年8月底提出進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)的意見建議。
其次,做好中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)取消和下放工作。已完成取消“開辦煤炭企業(yè)審批”事項(xiàng)的論證上報(bào)工作。全部火電項(xiàng)目和非跨境、跨省(區(qū))電網(wǎng)項(xiàng)目均下放地方政府,僅保留500千伏及以上跨境、跨省(區(qū)、市)及特高壓電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)。