合理規(guī)劃貿易聚集區(qū)和物流設施布局
建設大連東北亞國際貿易中心,應從區(qū)域布局、土地保障、商業(yè)網(wǎng)點建設、物流設施等方面合理規(guī)劃。依托黃渤海兩岸重點發(fā)展區(qū)域、中山商務區(qū)、高新區(qū)、保稅港區(qū)等區(qū)域的發(fā)展優(yōu)勢,規(guī)劃建設各類貿易集聚區(qū)。合理規(guī)劃物流設施布局,保障倉儲、分撥、運輸、配送等設施的建設用地,推動重點物流園區(qū)和物流基地的建設,構建口岸物流、制造業(yè)物流、城市配送物流和電子商務物流相結合的現(xiàn)代物流服務體系。
構建新型對外開放平臺
李文語提出,應爭取成為擴大服務業(yè)對外開放試驗區(qū)域、拓展和提升海關特殊監(jiān)管區(qū)功能示范區(qū)域,建設大連保稅區(qū)國際貿易示范區(qū),積極申建大連自由貿易園區(qū)。以建立高度自由化的投資貿易環(huán)境為中心,廣泛借鑒國際通行的單邊自由貿易體制,形成具有國際競爭力的管理體制和運行機制。提高市場開放程度,完善大連全域開放格局。爭取在貿易載體和平臺建設、投資貿易便利化措施、開放型經濟管理體制等方面先行先試。推進以大連為中心的沿海與內地經濟互動,通過落實規(guī)劃,完善環(huán)境,提升大連開放競爭力。發(fā)揮大連的口岸優(yōu)勢,以發(fā)展和完善物流體系為突破口,致力于構建沿海與腹地優(yōu)勢互補、良性互動的內在經濟聯(lián)系。
進一步提升貿易便利化水平
應推進貨物貿易和服務貿易全過程貿易便利化,完善電子口岸平臺功能。探索建立貿易便利化效率指標體系,規(guī)范貿易便利化工作流程。鼓勵區(qū)市縣政府和產業(yè)園區(qū)管理機構設立貿易便利化集中服務場所,組織口岸查驗機構和相關單位進駐聯(lián)合辦公。提升口岸服務水平,積極促進關檢合作機制,推進外匯管理部門的進出口核銷制度改革,簡化手續(xù),提高聯(lián)網(wǎng)核查效率。提高商貿公共服務便利化,增加信息基礎設施投入,降低網(wǎng)絡通訊收費標準。建立健全商貿公共服務平臺體系,搭建面向東北亞區(qū)域的貿易投資和促進服務平臺。
加快構建新的貿易體系
要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),圍繞城區(qū)經濟發(fā)展,突出服務業(yè)聚集區(qū)建設,鞏固傳統(tǒng)服務產業(yè),集中力量培育服務業(yè)企業(yè),推動旅游、航運及物流產業(yè)加快發(fā)展。要加快轉變對外貿易增長方式,推進口岸貿易轉型升級,鼓勵企業(yè)優(yōu)化貨物進出口貿易結構,促進加工貿易企業(yè)轉型升級。增強大連口岸的集散作用,推動轉口貿易和離岸貿易發(fā)展。要發(fā)展壯大國際貿易主體,引進貿易型區(qū)域總部。組建內外貿易一體化貿易集團,培育服務外包等服務貿易企業(yè),鼓勵企業(yè)開展跨國經營,支持中小企業(yè)開展流通貿易。
營造良好的貿易環(huán)境
李文語表示,要加強進出口公平貿易公共服務,開展貿易摩擦協(xié)調、貿易調整援助、產業(yè)損害預警等公平貿易工作;強化國際貿易摩擦應對機制,按照國際貿易規(guī)則和慣例應對反傾銷、反補貼、保障措施、知識產權、技術性貿易措施等貿易摩擦案件,加強對國外相關措施的統(tǒng)計和分析;建立和完善商務信用信息征集、共享制度,完善信用信息披露機制和查詢服務。
培養(yǎng)引進國際貿易人才
應抓緊制定貿易人才的集聚、發(fā)展規(guī)劃和培養(yǎng)引進計劃,實施國際貿易人才開發(fā)計劃。鼓勵國際貿易企業(yè)加大對職工培訓投入,提高職工培訓費用計入企業(yè)成本的比例。創(chuàng)新國際貿易人才培養(yǎng)模式,促進復合型人才的培養(yǎng)。制定專項政策優(yōu)惠和資金支持,引進高端國際貿易人才。鼓勵支持高校根據(jù)產業(yè)需求自行設置服務貿易相關二級學科,為服務貿易發(fā)展提供人力資源保障。