2017年，我國光伏、風電等新能源繼續(xù)保持快速增長，裝機量不斷攀升的同時，增長動能持續(xù)轉換，產業(yè)化技術水平逐漸提高，光伏發(fā)電成本不斷下降，棄風棄光問題明顯好轉。我國正從新能源大國向新能源強國快速轉型——追“風”逐“日”，中國新能源產業(yè)的發(fā)展速度早已讓一眾發(fā)達國家望塵莫及。2017年，我國光伏、風電等新能源繼續(xù)保持快速增長，裝機量不斷攀升的同時，增長動能持續(xù)轉換，產業(yè)化技術水平逐漸提高，光伏發(fā)電成本不斷下降，棄風棄光問題明顯好轉。專家表示，我國新能源產業(yè)已經走出了單純追求裝機規(guī)模的階段，正從新能源大國向新能源強國快速轉型。

裝機規(guī)模不斷攀升

2017年，我國發(fā)電裝機總量累計達17.7億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機占比達到38.1%，比2012年提高9.6個百分點，是歷史上增長最快的時期，2017年，我國可再生能源發(fā)電裝機容量約6.56億千瓦，新增裝機規(guī)模占全球增量40%左右。風電、太陽能發(fā)電裝機在建規(guī)模穩(wěn)居世界第一，成為全球非化石能源發(fā)展的引領者。

值得注意的是，可再生能源已成我國新增電力主力，光伏、風電等新能源的增長尤為突出。國家能源局數據顯示，2017年前三季度，光伏裝機量大幅超預期，新增光伏發(fā)電裝機4300萬千瓦，同比增長65.4%。截至2017年9月底，全國光伏發(fā)電裝機達到1.20億千瓦，其中，光伏電站9480萬千瓦，分布式光伏2562萬千瓦。

風電方面，2017年前三季度，全國新增風電并網容量970萬千瓦，到9月底累計風電并網容量達到1.57億千瓦，累計容量同比增長13%;2017年前9個月，全國風電發(fā)電量2128億千瓦時，同比增長26%;平均利用小時數1386小時，同比增加135小時。

規(guī)模擴大的同時，新能源利用水平不斷提高。2017年前三季度，可再生能源發(fā)電量達1.17萬億千瓦時，約占規(guī)模以上全部發(fā)電量的25%，其中風電、光伏發(fā)電、生物質能發(fā)電量同比分別增長26%、70%和25%。

受益于半導體產業(yè)的發(fā)展，光伏生產設備在泛半導體領域國產化程度相對較高，目前我國已基本實現(xiàn)光伏生產裝備國產化。同時，對發(fā)展光伏產業(yè)，國內政策環(huán)境日漸完善，光伏應用獲得創(chuàng)新。

在此帶動下，新能源發(fā)電成本不斷下降。數據顯示，2017年我國風電和光伏發(fā)電建設成本同比分別下降20%和60%。國家能源局新能源和可再生能源司司長朱明透露，一類資源區(qū)風電價格已從每千瓦時0.51元下降到0.47元，在解決限電后局部地區(qū)已具備平價上網的條件。

棄風棄光率同比下降

大規(guī)模消納新能源是世界性難題，與國外相比，我國資源稟賦、能源結構、市場條件等有很大不同，新能源消納問題更為突出。不過，隨著一系列促進新能源消納的政策出臺和支撐新能源大規(guī)模友好并網的技術被攻克，新能源消納難題得到明顯緩解。努爾·白克力表示，預計2017年全國棄風率、棄光率同比分別下降6.7和3.8個百分點。

“棄風棄光是可再生能源發(fā)展過程中出現(xiàn)的階段性問題，因為這個問題涉及能源結構調整、能源優(yōu)化布局、電力調度運行、電力體制改革和市場化建設，以及綠色能源發(fā)展的落實等諸多方面。”朱明表示，國家能源局將解決該問題作為能源工作的重要任務之一，會同相關地區(qū)能源主管部門、電網企業(yè)采取了一系列有針對性的措施，棄風棄光問題得到了明顯好轉。

2017年以來，國家能源局不斷優(yōu)化新能源開發(fā)建設布局，嚴格控制棄光嚴重地區(qū)光伏發(fā)電新增建設規(guī)模，尤其是在新疆、甘肅等地區(qū)。同時，適當把發(fā)展的重心轉移到不棄光的中東部和南方地區(qū)。

為促進新能源消納，在實施全網統(tǒng)一調度上，國家電網打破過去分省備用模式，西北全網統(tǒng)一安排備用，盡可能壓減火電開機，增加新能源消納空間。通過跨區(qū)直流，華中抽蓄電站低谷時購買西北風電抽水運行，增加新能源交易電量。同時，實施新能源在全網范圍強制消納。將新能源外送優(yōu)先提到跨區(qū)直流配套火電之前，發(fā)生棄風棄光時，強制壓減配套火電出力，優(yōu)先輸送新能源。

新動能不斷形成

中國新能源產業(yè)之所以能夠持續(xù)保持快速增長，和不斷形成的新動能密切相關。近兩年，當光伏集中式電站裝機增長趨緩時，分布式光伏異軍突起，支撐了整個光伏行業(yè)的快速增長;而當陸上集中式風電建設裝機增速下滑時，海上風電和分散式風電則成為市場新的焦點。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍表示，新能源開發(fā)正在從資源集中地區(qū)向負荷集中地區(qū)推進，2017年前三季度新增風電裝機中約一半位于中東部和南方地區(qū);新能源集中與分散發(fā)展并舉的格局正逐漸形成，新增光伏發(fā)電裝機中分布式光伏發(fā)電超過三分之一。

分布式光伏裝機快速增長，是光伏行業(yè)發(fā)展的一大亮點，分布式光伏新增裝機有望突破10吉瓦。數據顯示，2017年前三季度，光伏電站裝機2770萬千瓦，同比增加3%;分布式光伏裝機1530萬千瓦，同比增長4倍。

《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》顯示，2020年，太陽能發(fā)電規(guī)模達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦。未來幾年的發(fā)展重心都將集中于分布式。

風電方面，海上風電、分散式風電加快發(fā)展。2017年9月，福建福清興化灣海上風電項目一期首批機組正式并網發(fā)電。這意味著從福建海上風電基地開始，中國海上風電進入集中連片規(guī)模開發(fā)的快速發(fā)展新階段。

我國擁有發(fā)展海上風電的天然優(yōu)勢，海岸線長達1.8萬公里，可利用海域面積300多萬平方公里，海上風能資源豐富。根據中國氣象局風能資源詳查初步成果，我國5米至25米水深線以內近海區(qū)域、海平面以上50米高度范圍內，風電可裝機容量約2億千瓦。海上風電是我國發(fā)電行業(yè)的未來發(fā)展方向。